六安市供销合作社联合社2021年度省级“新网工程”财政支出项目绩效评价报告-ag百家乐官网

（一）评价工作开展情况

根据安徽省供销合作联合社2021年4月28日《安徽省供销合作社联合社关于做好2020年度省级“新网工程”项目支出绩效评价工作的通知》（供发业〔2021〕40号）文件要求，本部门组织力量对2020年度省级“新网工程”财政支出项目开展了评价工作。六安市供销系统2021年度省级“新网工程”财政支出项目资金总额为117万元。  

（二）评价结果概述

1、项目实施情况

根据《六安市新农村现代流通网络工程专项资金实施细则》（财建〔2019〕349号）文件精神,市供销社、市财政局经过项目初选,专家现场勘察以及评审,选定出3个项目作为全市供销系统2021年度升级“新网工程”项目，分别为舒城惠农源供销有限公司实施的消费扶贫智能专柜建设项目、六安市金安区棚岗供销合作社有限公司实施的金安区棚岗供销合作社蚕业基地延伸扩面工程项目、霍山县汇农供销合作社有限公司实施的烘干房及设备购置项目。按照“重点扶持、做大做强”的原则，资金分配按照项目中供销社占固定资产实际投资额和综合评分按4:6比重进行分配，依据第三方评估机构出具的核查报告，经供销社党组研究后同市财政部门协商后决定给予上述企业52.1万元、33.15万元和31.75万元的补助。

2、评价结果

根据设定的绩效目标，财政部门组织力量对该项目绩效评价为良好，从评价结果看，项目资金使用规范，项目已达到预期绩效目标，项目资金为117万元，均已拨付到位，拨付率为100%；项目均在文件要有开展的项目不超过三个，实际补助三个项目；申报项目中供销社股份符合条件、申报项目符合支持方向以及申报项目在2021年3月底之前完成；各项目经营场所规范使用中国供销合作社标志，企业相关制度较为健全，未发生重大安全责任事故；项目的建成能够带动当地经济发展，满足群众需求、方便当地产品的销售，能有效带动当地群众就业，特别是贫困户就业；各项目的申报材料基本符合规范；经核实，项目均持续运行，效益显著。根据第三方评审结论，评价结果项目均为良好，项目取得了较好的效益。但存在部分项目可行性研究及管理制度有待进一步加强。

3、第三方绩效评价情况

本部门组织第三方对项目开展了绩效评价工作，第三方采取搜集基础资料、查阅财务资料、实地核查、收集群众意见等方式，对17个指标进行了量化考评，根据绩效评价指标，此次绩效评价满分为100分，三个项目得分均在90分以上，整体绩效较好，各项目评价结果如下：

4、主要经验及做法

（1）项目在舒城县城区人流量相对集中的地段设立消费扶贫专柜，自动扫码支出销售扶贫产品及生活必需品，为周边群众提供了便利，具有较好的社会影响；但扶贫专柜的销售收入较低，未能达到预期，经济效益不明显。

（2）项目的建成，通过“公司 基地 农户”的模式产业化经营带动当地养蚕业的发展，实现资源整合，促进了当地经济的产业化发展，带动周边农民就业，帮助周边贫困户脱贫；

（3）市县相关部门的积极参与协调，出台相关政策并协助项目申报单位政策解读及资料申报，把握相关时间节点，在项目建设过程中给予正确引导，助力企业按时按质完成项目建设。

（4）积极带动项目周边农户脱贫，项目的建成运行均能带动周边农户的增产增收，通过雇佣人工解决了一部分农户的就业问题，通过收购农产品等给更多的周边群众带来收入的增长。

5、存在的问题

（1）项目可行性报告研究欠规范。存在可行性研究日期内容矛盾或无编制日期的情形，存在前期论证不充分的风险。

（2）绩效管理意识有待提升。项目绩效目标有待进一步细化，项目未将绩效目标细化分解为量化可衡量的绩效指标，使得项目产出和效益不可清晰衡量和定量分析，无法全面反映项目的产出和效益。

（3）项目管理不健全。项目单位目前均沿用企业原有相关制度，未针对项目制定相关制度；各项目相关县区供销社对项目的参与度有待进一步加强。

（三）下一步工作措施

1、树立预算绩效管理意识。加强预算绩效目标的填报及审核，建立与绩效目标相匹配的绩效指标，绩效指标可根据实际情况从产出、效益效果等方面进行细化分解，且为定量可衡量，进而促使项目目标设定更合理、更科学。

2、建立健全内部管理制度。加快制定和完善预算绩效管理制度，为各项工作程序和流程提供制度保障；加强会计核算管理，确保会计核算的真实性、准确性和完整性；各项目相关县区供销社应加强对项目全流程管理，积极参与项目建成后的运营及管理，定期检查和指导，规范企业财务处理。

2021年度省级“新网工程”财政支出项目评价表

（ 2021 年度）